Najavio je i da će podržati Mostovu referendumsku inicijativu za ukidanje covid potvrda,
„Ograničavanje prava i slobode građana može se uvesti po točkama 16. i 17. Ustava, međutim, kod nas se koristi točka 16. temeljem koje Stožer civilne zaštite, koji jest legalno tijelo, koristi neustavne metode i donosi neustavne odluke”, ustvrdio je.
„Članak 16. Ustava kaže da svako ograničenje slobode ili prava mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju pa pitam je li razmjerna potreba za ograničenjem vaših i naših prava i sloboda da, kako biste ušli u Sabor, potrebna potvrda bilo o testiranju, bilo o cijepljenju, a da smo ovu tiskovnu konferenciju organizirali u bilo kojoj kavani ili trgovačkom centru u gradu, ne bi nam trebalo ništa”, istaknuo je Penava.
Pojasnio je da traže da se takve odluke donose na temelju članka 17. u kojem stoji da "u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti države te velikih prirodnih nepogoda pojedine slobode i prava zajamčene Ustavom mogu se ograničiti, o čemu odlučuje Hrvatski sabor dvotrećinskom većinom svih zastupnika".
